Заброшенные дорожки, поваленные деревья, переполненные баки у входа на кладбище вызывают закономерный вопрос: кто должен за это отвечать. Ритуальные услуги заканчиваются в день погребения, а уход за местом захоронения продолжается годами. В Беларуси обязанности по содержанию кладбищ чётко распределены между организациями и родственниками. Разберёмся, кто и за что несёт ответственность.
Какие документы регулируют порядок
Основу составляет Закон Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле». Подробные требования установлены документом «Правила содержания и благоустройства мест погребения», утверждённым постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 10 июня 2016 года № 17. В эти правила несколько раз вносили изменения постановлениями Министерства жилищно-коммунального хозяйства, последние в 2025 году. Они действуют на территории всей Республики Беларусь. Правила содержания и благоустройства мест погребения обязательны для всех, кто работает на кладбищах: их соблюдают организации, индивидуальные предприниматели и граждане.
Помимо этого, действуют и другие акты законодательства о похоронном деле, а также решения местных исполнительных комитетов. Нормативных правовых актов, касающихся кладбищ, несколько. Таким образом, система документов охватывает как общие, так и местные правила.
Кто отвечает за кладбище в целом
Кладбища в Беларуси находятся в ведении местных исполнительных и распорядительных органов. Непосредственно уход за территорией ведётся специализированной организацией, которой поручено содержание конкретного кладбища. Также работы могут выполнять иные юридические лица и индивидуальные предприниматели по договору. Договоры на отдельные виды работ заключаются с юридическими лицами, имеющими необходимый опыт. Решения о предоставлении участков для захоронения тоже принимаются специализированной организацией или местными органами власти.
Что входит в обязанности организации
Вопросы содержания и благоустройства мест погребения решаются комплексно, поэтому работы по содержанию мест, отведённых под кладбище, включают:
- уборка дорог, аллей и мест общего назначения;
- расчистка проходов между участками зимой и в остальное время года;
- уход за зелёными насаждениями, обрезка и удаление деревьев и кустарников;
- вывоз мусора и содержание контейнерных площадок;
- обслуживание зданий, водопровода и ограждения;
- подсыпка песком и обработка дорожек в гололёд.
Благоустройство кладбищ касается прежде всего территории общего назначения: дорог, площадок, ограждения. Контейнерные площадки должны быть оборудованы и регулярно очищаться. Именно организация решает, какие деревья нужно удалить, по результатам осмотра территории кладбища.
Ответственность родственников
Уход за могилой входит в обязанности лиц, взявших на себя организацию погребения. Правила обязывают лиц, взявших на себя организацию ухода за захоронением, поддерживать порядок в пределах своих участков для захоронения. В их обязанности входит:
- содержать в порядке надмогильное сооружение и ограду;
- убирать участок от мусора и опавших листьев;
- ухаживать за растениями на своём участке;
- не выходить за границы предоставленного участка.
Иными словами, ухаживать за могилами должны близкие. Организация не обязана красить ограды или ремонтировать памятники на участках, если это не оговорено отдельным договором. Ремонт надмогильных сооружений выполняют за счёт семьи.
Если за могилой долго никто не ухаживает, это может быть поводом для мер со стороны организации, обслуживающей кладбище, в порядке, предусмотренном законодательством.
Таблица распределения обязанностей
| Что | Кто отвечает |
|---|---|
| Дороги, аллеи, ограждение | Организация, обслуживающая кладбище |
| Очистка проходов между участками | Организация |
| Мусор в местах общего пользования | Организация |
| Могила, ограда, надмогильное сооружение | Родственники |
| Мусор с участка | Родственники, складывающие его в специально отведенных для этого местах |
Надмогильные сооружения
Правила подробно описывают порядок установки надмогильного сооружения, общий для всех кладбищ Республики Беларусь. Для установки надмогильного сооружения нужно письменно уведомить организацию, которая обслуживает кладбище, и указать заказчика и исполнителя. Установка выполняется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которые работают в сфере изготовления и монтажа памятников.
При установке надмогильного сооружения нельзя повреждать соседние захоронения. Размеры надмогильных сооружений не должны выходить за пределы участка. Кроме того, запрещено каким-либо образом загораживать проходы между могилами. Содержание надмогильных сооружений полностью лежит на родственниках и других лицах, взявших на себя организацию ухода за могилой. Не допускается и захламление проходов между оградами.
Как обстоят дела в России
В России основным документом является федеральный закон № 8-ФЗ, а порядок содержания кладбищ определяют муниципалитеты. Федеральный закон также разделяет ответственность: общая территория за органами местного самоуправления, а участки за родственниками.
Куда обращаться при проблемах
Если на кладбище не убирают мусор, не чистят дороги или не следят за деревьями, стоит сначала обратиться к организации, которая отвечает за его содержание. Администрация кладбища должна рассматривать такие обращения, поскольку благоустройство кладбищ входит в её прямые задачи. Если ответа нет, можно обратиться в местный исполнительный комитет.
Полезно знать, что за выполнением таких работ следят местные исполнительные комитеты. Благоустройство кладбищ входит в круг вопросов местной власти.
Благоустройство кладбищ зависит не только от организаций. Для благоустройства мест захоронения важен вклад каждой семьи, а для благоустройства мест общего назначения нужна работа обслуживающей организации. Порядок содержания мест погребения закреплён в нормативных правовых актах, поэтому требования одинаковы для всех. Чтобы поддерживать порядок на кладбище, важно соблюдать правила и самим посетителям: не оставлять мусор у могил и выносить его в контейнеры.